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于海平：上海青浦工业园走向辉煌

admin4个月前 (09-21)上海厂房招商19

　　10年，在历史长河中如白驹过隙。素有大上海后花园之称的青浦区，在短短10年培育出一块在长三角地区颇具活力、魅力和想象力的经济热土青浦工业园区。

　　从1995年11月25日青浦工业园区批准设立以来，曾经孕育过上海文明源头“崧泽文化”的青浦区，凭借着得天独厚的地理优势、先试先行的政策优势和八方荟萃的人才优势，历经10年的大开发，使青浦工业园区倍受海内外投资者的青睐。日本NEC等世界500强企业纷纷落户青浦工业园区。

　　上个周末，笔者与青浦工业园区管委会主任于海平面对面，倾听他侃侃而谈青浦工业园区10年辉煌之路。

　　十年来，在市委、市府、区委、区府的正确领导下，青浦工业园区认真落实市委、市政府加快推进“三个集中”和优先发展先进制造业的战略部署，凭借着得天独厚的地理优势，以产业结构调整为重心，坚持有为所、有所不为，园区基本建设有序推进，产业结构更趋优化，经济质量明显提高，区域功能更加凸现，呈现出一派蒸蒸日上、欣欣向荣的良好发展态势，成为青浦区颇具活力的经济增长极，成为上海打造先进制造业的重要基地，成为世界了解中国、了解上海、了解青浦的一个重要窗口。

　　十年来，园区一直把招商引资作为重中之重来抓，并在实践中不断提升招商理念，完善工作机制，创新招商方式，有力地推进了园区外向型经济的持续、快速发展。特别是近年来，坚持以科学发展观为指导，抓住新一轮国际产业转移的机遇，从招商引资向科学选资转变，全面实施“四个聚焦”的招商策略，坚持科学、合理、有效的项目评审制度，有效地推进了工业集中、土地集约、产业集聚的进程。

　　截止到2005年底，园区已累计引进外资达474家，吸引外资总投资45.4亿美元，合同外资21.2亿美元，实到外资12.2亿美元，同时，一批重大项目的推进取得突破。十年来，园区引进世界500强企业15家，行业龙头企业12家，特别是以海德堡印刷机械为代表的先进制造业龙头企业，以NEC、宏茂微电子为代表的微电子生产企业，以及日立海立、广电住金、FANUC、库卡等一批世界知名企业纷纷落户园区，使园区的集聚效应得到进一步体现。目前，园区一年中平均每8天有一家企业投产，每6天有一家企业开工建设，每天可产生500万元税收收入，每3天引进一家外资企业，步入了良性发展的轨道。

　　十年来，随着市、区各级政府不断加大对青浦工业园区的政策扶持力度，逐步明确了产业和功能定位，主导产业的发展和产业链的形成取得了一定的实效，内外资并举、多种经济协调发展的经济格局初见成效，园区综合经济实力不断增强，对全区的经济贡献率也进一步提高。特别是近五年来，园区的工业产值以平均每年45%的幅度递增，2005年实现工业产值241.28亿元，是2000年度的15倍。税收收入以平均每年42%的幅度递增，2005年实现税收收入19.97亿元，是2000年度的18倍，名列全区头部，在九大市级开发区中也名列前茅。

　　首先，创新招商理念。从刚开始的有商就招、有外就引，逐步过渡到坚持科学发展观，坚持“四个聚焦”的招商策略，从招商引资向招商选资转变，把好选资关。重点引进以世界500强企业为代表的跨国公司和国内龙头企业；重点引进日本、欧美企业；重点引进以四大主导产业为核心的高新技术产业，使之形成产业链和核心竞争力。

　　其次，完善准入机制。突出不断提升产业发展水平和产业用地效率的准入标准，按照合力招商、分层布局的要求，进一步完善招商引资相关政策，坚持了科学、合理、有效的项目评审制度，节约并合理使用有限的土地资源，确保落户项目实现项目高投入、高产出。

　　再次，创新招商方式。一是产业招商。以四大主导产业为导向，注重产业链的招商，提高水平，增强实力。二是区域招商。抓住新一轮国际产业转移的机遇，主动应对招商市场的动向和趋势，适时调整招商策略，分别组建北美、日韩、欧洲、港台和国内处，主动出击，上门招商，重点跟踪世界500强企业和行业龙头企业。同时，扩大招商的渠道和领域，确保项目储备。三是服务招商。强化园区的服务功能，提升园区投资企业服务中心的效能，着力构建服务企业全方位的服务平台。四是人才招商。按照区域招商的策略，通过竞聘上岗方式，组建一支素质高、有干劲的干部员工队伍；同时，实施专业化招商，加强招商人员的语言交流能力、专业知识和服务水平。

　　十年来，园区以完善构筑区域内水、电、气、路、河为主的基础设施网建设为抓手，重点在“建、拆、填、绿、亮、清”等六个方面做文章，为园区发展提供完备的硬件平台。同时，按照园区的总体规划，结合重点产业基地的发展布局，加大投入力度，高起点、高标准推进新一轮基础设施和功能配套建设，积极为投资兴业者创造一流的投资环境，塑造出既有时代特征，又具青浦特色，体现园区特点，合乎产业发展要求的环境优势和形象风貌。

　　截止到2004年底，已累计投入25.5亿元用于基础设施建设，新增道路总长120公里，完成70万平方米的标准厂房建设，基本形成区域内“四纵四横”主干道路网架；区内的基础设施配套已接近国际标准，实现了“九通一平”。其中，外青松公路、漕俞路分别被上海市政府评为十大景观道路之一。

　　在基础设施建设和功能配套建设同步推进的同时，园区也努力构建和谐的人文环境，使经济建设和生态环境建设协调发展。区域内绿化建设不断加快，生态环境不断改善。“必须做、马上做、做好为止”服务理念深入人心，以人为本的投资软环境赢得了客商的信赖和称赞。

　　十年来，园区的各项工作取得了可喜的进展，园区的经济社会各项事业得到了全面、健康、协调发展。2006年，是园区“十一五”的开局之年，也是园区实现第二次创业的起步之年。为此，园区明确了“十一五”发展规划五大奋斗目标：累计吸引合同外资和内资分别翻一番，外资达到40亿美元，内资达到60亿元；实现工业总产值翻二番，达到850亿元；实现税收翻一番，达到36.4亿元。

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