失去了土地出让金的支持:地方财政从哪找补?
众所周知,卖地收入对于地方来说,太重要要,这个收入占到了地方财收的50%。
但是地方财收一直有个矛盾:自己收的税钱少(只分到全国税收的大约50%),但要花钱办的事儿却特别多(承担了超过80%的公共支出),钱总是不够花。
这时候,卖地收入就成了“救命钱”。
哪个城市看起来特别牛,往往是因为它房地产搞得好。一些城市土地出让金对财政支出的占比超过了100%; 这意味着,一旦失去土地出让金的支持,财政将入不敷出。
当然,现实情况可能更让我们意想不到:
2021年,是卖地收入的顶峰,这一年的土地出让金高达87051万亿元,但是就这样一个状况,当年全国各地败收,只有上海有财政盈余,其他的城市全体入不敷出。
2024年情况呢?土地出让金收入48699亿元,相比2021年下降了44%,所以不难想象,地方上的财政缺口这个窟窿有多大。
这也就不难理解,为啥会在2024年9月后,加发12万亿超长期特别国债了。
情况并没有预想的好多少,今年1月到5月,土地出让收入1.13万亿,比去年同期下降11.9%,按照这个节奏,估计到年底应该只有27074亿,与2021年巅峰期相比,下降接近70%,也就是说,地方财收缺口估计得有6万亿!
北大姚洋教授说,现在唯一的办法可能就是收房产税。
然而,城镇住房总市值约300万亿,按照国际一般的水平,直接征收的对象约100万亿市值,平均税率不到1%,一年下来不到1万亿,这个量级跟之前的土地出让收入相比,显然还太小,根本撑不住地方财政的天。
而且房产税是把双刃剑,搞不好税没收到多少,反而把房价搞崩了。
那么,对富人房子多收点狠税?行不行?
首先,政策最想激活的是富人的购买力,毕竟,再给政策,穷人一辈子也在一线年房子为啥房子卖那么好,约18亿平米,就是因为金融属性,其中50%是富人的投资型消费,相当于富人买走了一半!
后来房子卖不动了,部分原因也是因为富人觉得没赚头不买了。要是现在对富人房子猛收税,搞不好富人抛售,市场更会失去预期,
再说了,即使征税也没什么多大用处,因为富人按照国际上限3%征收,效果也很有限,因为中国线套,收上来的税顶多算是个“开胃菜”。
任泽平一直说靠新能源产业。但从产业规模看,想让它顶替房地产的地位,估计得20年后。
但是财收等不起啊,他们每个月都得发工资,更何况,新能源现在自己都产能过剩了。而且,不仅是新能源,短期内任何行业都顶不了房地产的缺。
其实还有一条路,而且可能是最好的选择,只是太难做到了:那就是,大力削减财政行政性管理开支。
目标,咱们在这一块的总开支占比26.5%(甚至有人说40%),但是全球主要国家这个比例普遍在10-15%左右,比如德国2.7%,印度6.3%,美国9.9%,俄罗斯7.6%。
如果把这个支出降到全球标准,这个量级,应该足以补掉土地出让金的缺口。
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