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提升嘉定新城核心区产业发展质量与能级政协提案这么说

admin3个月前 (09-21)上海厂房招商20

　　建议提案办理是政府部门依法履职、接受人民监督的重要内容，也是践行全过程人民民主的重要途径。当前，嘉定正处于推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的关键期，建议提案办理作为了解社情民意的重要渠道，是推动全区经济社会高质量发展和汲取各方智慧的源头活水，必须高度重视、扎实办理。

　　今年嘉定区两会以来，嘉定共收到区人大代表建议101件、区政协提案152件，合计253件。即日起，嘉融媒推出系列报道，来看九三学社嘉定区委提交的《关于提升嘉定新城核心区产业发展质量与能级的建议》↓

　　嘉定新城核心区经过近20年建设，导入了一批高质量教育、医疗、文化设施和商业综合体，公共活动中心的功能不断强化，成为对青年人具有很大吸引力的城市新区。但在产业发展方面，未能形成同步高质量发展的格局。600多亩产业用地中，产业能级不突出，仅有东方财富嘉定总部、海创嘉定总部基地等数家影响力较大的企业入驻。已建的210多万平方米商务楼宇中，商业综合体、类住宅人气较旺，56万平方米研发教育类楼宇空置率较高，距离商务楼宇一般税收贡献标准（1500-2000元/平方米）有较大差距。

　　实现更好的产城融合发展，是新城核心区未来一段时期的重要发力方向。为此，提出以下建议：

　　锚定主导产业，形成产业高质量发展

　　新城核心区目前锁定的总部经济、工业互联网、医疗器械研发和服务业等产业，顺应了产业变革趋势和国家战略，与本区的资源特色融合密切，宜充分利用“新城发力”和“虹桥国际开放枢纽”的政策覆盖优势，实施“总部增能”“楼宇增效”行动。

　　依托瑞金医院、上海中医院等优质医疗资源，深化医工结合，加快上海“械谷”等医疗器械研发和服务业园区建设，加强研发仪器设备开放共享，重点引进医疗器械、诊断设备、手术机器人、医疗大数据等高科技医疗企业。

　　依托嘉定制造业企业集群优势，以“智改数转”为抓手，加快建设上海工业互联网产业园，筹建工业互联网长三角创新中心、长三角数据模型加速器等公共服务平台，重点引进工业软件、人工智能、机器人研发、元宇宙等数字经济产业。

　　加强与中科院微系统所、光机所、声学研究所东海研究站以及航天电子、中电科51所、32所等国家级科研院所的合作，规划建设上海空间信息一体化产业园，研究制定支持空天信息产业发展的专项政策，围绕商业卫星制造、地面系统设备、空间信息应用和服务等环节，形成卫星通信、智能网联汽车、遥感等产业的集聚与融合发展。

　　深化研究和布局全球著名体育城市重要承载区和国家体育产业示范基地建设，将体育文化产业培育成为“1 3”产业之后的第五个强有力的经济新动能。建议积极参与奥运会资格系列赛的承办，拓展“体育 ”产业融合发展，围绕体育产业链开展定向招商，聚焦在线体育产业、体育文化产业等重点领域，筹建运动休闲、购物交流的体育综合体，加强知名龙头体育企业的引进与集聚，拓展核心区体育运动和活动的“会客厅”功能，形成体育元素丰富的城市特色。

　　拓展服务功能和高端要素建设，助力区域核心竞争力提升

　　核心区作为本区蕞重要的公共活动中心，集聚了蕞优质的公共环境、文化、教育、生活功能，是具有稀缺性、唯一性的城市资源，应在服务全区产业发展、助力科创中心重要承载区建设、长三角综合性节点内涵方面发挥更大作用，形成一批“科技创新高地、融合发展高地”的项目和载体。

　　加快协调筹建上海科技馆分馆和科学会堂，常态化开展科学普及、科技交流、成果展示、“创新挑战赛”等活动，将科学基因、创新氛围融入到核心区。延伸长三角科技成果交易博览会的功能，争取筹建长三角知识产权和技术交易中心，常态化开展科技成果转化、专利拍卖等服务活动，构筑科技供给与应用转化需求之间的双向沟通渠道。协调建设多元投资的新型研发机构“嘉定实验室”，促进科技创新与产业创新融合融通，形成主导产业关键技术与新材料的突破，赋能产业高质量发展。

　　面对全球经贸规则变化、企业投资意愿减弱、产业内卷式竞争加剧的经济大环境，核心区的产业发展要突破这些挑战与现实压力，需要从优化激励机制、赋予比较优势等方面提供关键支撑。

　　加大精准支持、政策优惠力度，形成招投联动、培育联动比较优势。建立滚动更新的新兴产业“白名单”和高成长型优质中小企业库，梳理温州企业家创办的潜力大的企业，以合作开发、股权投资等方式，给予租金减免、赠送楼宇等政策支持，加强对“新生代企业总部”的培育和引进，促进核心区总部园区、温州（嘉定）科创园和楼宇经济形成集聚效应。

　　强化协同机制，形成发展合力。区级层面在协同机制、转移支付、增量分成、考核激励等方面进一步研究，优化形成新举措，提高核心区与街镇合作对接、联合招商的积极性。综合运用高质量发展专项资金、产业基金、科创基金等政府引导基金，加强与市级专项基金、科技信贷产品、银企合作以及天使基金等其他社会资本的衔接，以优质的营商环境，促进嘉定新城在“新20年”发展中取得新成就。